韓國憲法裁判庭宣布「網路實名制」違憲

 

 

　　早在 2003 年韓國政府就已開始倡議網路實名制，但一直未能落實，這之間或發生過幾起因不實網路謠言而精神崩潰或患精神病的案例，但一直未能喚起足夠重視。直到 2007 年韓國女星崔真實無法承受放高利貸謠言的困擾，最後選擇自殺，震驚韓國社會，事發不久，韓國政府便火速制定法案，實施網路實名制，冀望能夠減少惡意或不實留言。

 

 

　　網路實名制又稱本人確認制，在韓國的討論區裡發言或回覆之前，必須先輸入身分證字號，或經由其他方式認證，確認為本人後才能進行發言或回覆的動作。這項政策從 2007 年開始分階段實施，不斷擴大限制範圍。2009 年開始，每日訪問量超過 10 萬人的網站，都必須採取網路實名制的認證機制，總計指定超過 150 個網站必須要執行這項措施。

 

 

　　網路實名制實施之後大家最關心的就是惡意留言是否減少了？針對這點，目前有九份相關研究發表，其中七份研究結果顯示，網路實名制並無助於減少惡意留言，反而讓網路上的交流狀況萎縮；而另外兩份顯示有正面效果的研究報告，則是出自於政府機關放送通信委員會。

 

　　就某些層面來看，有人認為網路實名制的效果微乎其微。有些日訪問量可能超過 10 萬人次的網站選擇不公開瀏覽次數，合法規避網路實名制，或是開發與回覆類似功能的新技術。知名影音瀏覽網站 Youtube 在 2009 年 4 月被指定為網路實名制網站後，表示：「匿名的權利在表現的自由上相當重要。」隨即便關閉韓國區上傳影片與留言的功能。而 2010 年 Twitter 與 Facebook 等這類不需實名認證的社群網站興起後，迅速在韓國各媒體、政治人物、公共機關間擴散，反而使得原有討論區的惡意留言減少，至此有人認為，網路實名制已名存實亡。

 

 

　　雖然沒有太多資料表明網路實名制的實際成效，但影響卻是相當顯而易見的，最嚴重的便是駭客事件頻傳。去年 7 月韓國大型網站 Nate 爆發出 3500 萬筆個人資料遭駭的案例；無獨有偶，去年 11 月韓國最大網路遊戲公司 NEXON 也爆發出類似事件，1300 萬玩家的個人資料遭竊取，有人將這些事件的根本原因歸咎於網路實名制，因為在網路實名制實施之前，網站根本不需要留存用戶的個人資料，而在實施之後，這些大型網站反而成為駭客眼中肥美的獵物。另外便是阻絕了少數的聲音，沒有身分證字號的旅外韓僑或是外國人無法通過實名認證，也因此減少了這類人發表意見與爭取權利的大部份機會。

 

 

　　根據這次判決的結果，原先被指定為實施網路實名制的網站，都不需要再繼續實施這項措施，判決發佈的隔天，DCInside 便取消原先留言時必須經過的實名認證程序。儘管不免出現反對的聲音，但各界與大部分的網友還是持贊成的態度。

 

　　韓國網路企業協會：「網路實名制扭曲網路生態系，降低國內企業的競爭力，還好現在終於取消了。」

 

　　韓國最大入口網站 Naver：「網路實名制限制網路用戶的發表自由，也破壞國內公司與海外公司之間規定的衡平性，我們相當歡迎廢止網路實名制。」

 

　　其他入口網站：「網路實名制不是根本的解決方案，這樣的制度不該法定義務化，而應該讓企業自律。」

 

 

　　法界有部分人士認為，廢止網路實名制會重新導致名譽毀損與惡意留言氾濫，加深被輿論誤導的可能性，因為網路傳播的速度相當快，傷害一旦造成就難以挽回，繼續維持網路實名制至少還能事情防止大部分類似的事情。但針對這番言論，憲法裁判庭僅回應：「參考美、英、德的立法事例，都是以民間主導的自律規定為基礎，並無網路實名制。」這顯示出法律雖有強制性，但和諧的社會最終還是應回歸人的內心，從自律做起。